La Aduana implementa nuevos controles para el régimen courier
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Los expertos consideran que este es un movimiento positivo para fortalecer los controles, aunque apuntan que el verdadero cambio se producirá con la implementación de una integración tecnológica que automatice las declaraciones.
Las medidas anticipadas por el director general de Aduanas durante la Semana Comex ya están impactando en la operativa del régimen courier. Tras reconocer que el organismo había “perdido parte del control” sobre las importaciones de pequeños envíos y anunciar la finalización del esquema que permitía realizar cinco compras anuales de hasta u$s 400, ARCA ha comenzado a introducir adecuaciones en sus sistemas informáticos con el fin de mejorar la trazabilidad de las operaciones.
Las primeras acciones tienen un objetivo claro: optimizar la calidad de la información que recibe la Aduana antes de permitir la entrada de la mercadería y evitar discrepancias relacionadas con la identidad de los importadores.
De acuerdo con los operadores, se han mejorado las validaciones sobre los CUIT y se ha incorporado una clasificación más acertada de los productos.
Uno de los cambios implantados mejora el funcionamiento del webservice que los operadores courier utilizan para validar los CUIT antes de realizar una declaración. Anteriormente, el sistema solo informaba si un CUIT era válido o inválido, el cupo disponible y la existencia de un domicilio fiscal electrónico. Ahora, se han agregado datos sobre las razones específicas de rechazo y otras restricciones que antes se conocían al presentar la declaración.
Para especialistas en venta global y de soluciones tecnológicas para operadores courier, este avance es significativo, ya que evita el inicio de operaciones que, de otro modo, resultarían en rechazos. “Antes el sistema solamente respondía si un CUIT era válido o inválido. Ahora informa por qué una operación no puede realizarse y eso permite detectar problemas antes de presentar la declaración”, comentan.
Esta mejora responde a una de las preocupaciones centrales planteadas: prevenir el uso indebido de CUIT que pertenezcan a menores de edad, personas fallecidas o individuos con restricciones de importación. “La Aduana es la que tiene esa información. Los couriers no pueden saber si una persona es menor de edad, ha fallecido o tiene restricciones si el sistema no se los informa”, comentaron.
En este contexto, se detalló que varias empresas han comenzado a complementar la información oficial mediante cruces de bases de datos para generar perfiles más completos de los destinatarios y detectar inconsistencias antes de despachar la mercadería.
El segundo cambio en funcionamiento se enfoca en mejorar la calidad de los datos referidos a los productos importados. Hasta ahora era suficiente con declarar la posición arancelaria simplificada correspondiente a “Pequeño Envío Franquiciado”. Desde hace pocos días, también se debe incluir un código estandarizado que identifique el rubro de la mercadería —como accesorios de computación, telefonía o electrónica—, lo que permitirá mejorar la clasificación estadística y fortalecer los controles automáticos.
Sin embargo, un especialista del sector considera que el sistema todavía no aprovecha plenamente la información que los operadores generan de manera habitual. “Nosotros ya trabajamos con la posición arancelaria real de cada producto. Si no fuera así, sería imposible calcular impuestos internos, detectar restricciones o identificar intervenciones de otros organismos”, señaló.
A pesar de valorar las mejoras introducidas por ARCA, el verdadero avance en eficiencia dependerá de la modernización tecnológica de la infraestructura aduanera. Actualmente, los operadores procesan los manifiestos electrónicos, pero luego deben convertir esa información en archivos XML para cargarla manualmente en los aplicativos IDA y Malvina, un procedimiento que él describe como anticuado. “Se reciben entre 10 y 20 vuelos diarios con miles de envíos. Toda esa información podría transmitirse automáticamente a la Aduana, pero todavía hay que generar archivos y cargarlos manualmente. Es una lógica de hace veinte años”, afirman especialistas.
La principal deuda pendiente es que ARCA permita la presentación de declaraciones a través de webservices, similar a lo que realizan otros organismos y administraciones aduaneras. La información necesaria ya existe, ya que los operadores clasifican los productos, calculan los tributos, detectan restricciones y validan las reglas de negocio antes de presentar una operación. En ese sentido, solo resta que la Aduana habilite un canal que permita recibir automáticamente toda esa información.
Reforzar los controles y digitalizar el régimen no son objetivos contradictorios, sino complementarios.Actualmente alrededor del 95% de los paquetes que ingresan bajo el régimen courier provienen de grandes plataformas internacionales, que ya generan información estructurada sobre cada producto desde el origen de la operación. “Lo que se busca es exactamente lo mismo que la Aduana: más trazabilidad y más transparencia. Cuanta más información tenga el organismo desde el inicio del proceso, mejores serán los controles y más eficiente será la operatoria”, concluyó.
En este sentido, consideran que permitir la incorporación de proveedores tecnológicos homologados por ARCA contribuiría a mejorar la calidad de los datos, acelerar las integraciones internacionales y reducir errores, sin comprometer la capacidad de fiscalización.
