El régimen de incentivo al empleo formal sumó más de 81.000 trabajadores en cuatro meses, pese a la caída del empleo privado
La cantidad de empleadores adheridos pasó de 8.024 en mayo a 25.928 en agosto, lo que representa aproximadamente el 5% del total de empresas privadas. En promedio, cada firma incorporó a 3,2 trabajadores mediante este mecanismo.
La evolución mensual mostró una expansión progresiva. En mayo se contabilizaron 18.914 incorporaciones y en junio el acumulado ascendió a 41.952. En julio llegó a 63.305 y, finalmente, en agosto alcanzó los 81.808 trabajadores, con 18.503 nuevas incorporaciones durante ese último mes.
Sin embargo, el resultado del programa debe analizarse en un contexto de contracción del mercado laboral: durante los mismos cuatro meses, el empleo privado registrado perdió alrededor de 35.600 puestos netos.
El RIFL forma parte de la reforma laboral aprobada en marzo y reglamentada a fines de abril. Su objetivo es promover la incorporación de trabajadores al sistema formal mediante una reducción de los costos que afrontan los empleadores. El beneficio está dirigido a personas que se desempeñan en la informalidad, desocupados, monotributistas y exempleados del sector público.
El esquema contempla una disminución de las contribuciones patronales durante los primeros 48 meses de cada contratación. Las alícuotas se fijaron en el 2% para los aportes destinados al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), las Asignaciones Familiares y el Fondo Nacional de Empleo, mientras que para el INSSJP (PAMI) se estableció una tasa del 3%.
En cuanto a las actividades económicas, el comercio, los servicios empresariales y la industria concentran el 62% de los puestos incorporados mediante el régimen. El comercio ocupa el primer lugar, con 20.348 trabajadores, equivalentes al 24,9% del total. Le siguen los servicios empresariales, que incluyen actividades inmobiliarias y de alquiler, con 18.487 incorporaciones (22,6%), y la industria manufacturera, con 12.031 (14,7%).
Al medir la participación del programa sobre el empleo registrado de cada sector, el mayor alcance corresponde a hoteles y restaurantes, donde representa el 2,9% y comprende a 8.486 trabajadores. La construcción se ubica en segundo lugar, con una incidencia del 2,2% y 8.435 incorporaciones, seguida por los servicios empresariales, con el 2%.
También existen diferencias en la adhesión de las empresas según su actividad. Hoteles y restaurantes encabeza el listado, con el 9,2% de sus establecimientos incorporados al régimen. Detrás aparecen minería, con el 8,3%; industria, con el 7,6%; electricidad, gas y agua, con el 7,4%, y construcción, con el 7%.
La distribución por tamaño de empresa muestra que las pequeñas y medianas firmas concentran la mayor cantidad de empleadores adheridos. Las compañías de hasta 10 trabajadores representan el 55,1% del total, con 14.281 establecimientos. A ellas se suman otras 8.188 empresas que tienen entre 11 y 50 empleados. En conjunto, ambos segmentos reúnen el 87% de los empleadores que utilizan el beneficio.
No obstante, cuando se analiza la cantidad de puestos incorporados, el peso de las grandes compañías es considerablemente mayor. Las empresas con más de 200 trabajadores representan apenas el 3,7% de los empleadores adheridos, con 969 establecimientos, pero concentran el 32,2% de las contrataciones, equivalentes a 26.343 personas.
Esta participación creció desde el inicio del programa: en mayo, las grandes empresas concentraban el 29% de los puestos alcanzados y en agosto llegaron al 32,2%. En cambio, las firmas de hasta 10 empleados redujeron su participación del 28,5% al 25,4%.
La distribución territorial también presenta una marcada concentración en los principales distritos económicos. La provincia de Buenos Aires reúne 24.406 incorporaciones, equivalentes al 29,8% del total, mientras que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ocupa el segundo puesto, con 19.060 trabajadores (23,3%).
Córdoba, con 8.940 incorporaciones (10,9%), y Santa Fe, con 7.431 (9,1%), completan los primeros cuatro lugares. En conjunto, estas jurisdicciones concentran el 73% de los trabajadores incorporados mediante el RIFL.
Sin embargo, al comparar las contrataciones con el volumen de empleo privado registrado de cada provincia, el panorama presenta diferencias. La incidencia promedio nacional alcanza el 1,3%, mientras que La Pampa registra el valor más elevado, con el 1,8%. Catamarca y Córdoba se ubican detrás, ambas con el 1,7%, seguidas por Neuquén, con el 1,6%.
En el extremo opuesto aparecen Chubut y Santa Cruz, donde las incorporaciones representan el 0,8% del empleo privado registrado. Misiones y Tierra del Fuego presentan una participación del 0,9%.
Los primeros resultados permiten dimensionar la utilización del incentivo y su distribución entre actividades, empresas y provincias. Sin embargo, todavía no alcanzan para determinar cuánto empleo nuevo generó efectivamente el mecanismo.
La evaluación de su impacto requerirá contar con información suficiente para distinguir las contrataciones que no se habrían producido sin el beneficio de aquellas que igualmente se hubieran concretado. Como antecedente, se mencionó la experiencia del Programa de Inserción Laboral (PIL), cuyos resultados previos respaldarían la posibilidad de que una reducción focalizada de los costos laborales contribuya a fomentar el empleo registrado.
